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塞尔维亚将签署《阿耳忒弥斯协定》
塞尔维亚成为最新签署《阿耳忒弥斯协定》的国家，此举发生于其加入中国月球基地项目两年多之后。
为什么重要
小国在中美月球合作框架间做出明确政策选择，反映全球月球治理格局的分化趋势；该行为具有地缘政治信号意义，可能影响其后续在深空探测、遥感数据共享及航天供应链中的站位。
关键事实
- 塞尔维亚已正式签署《阿耳忒弥斯协定》。
- 塞尔维亚此前曾加入中国主导的国际月球科研站（ILRS）项目。
- 加入ILRS与签署《阿耳忒弥斯协定》之间时间间隔超过两年。
- 该消息由SpaceNews于2026年7月17日发布。
研判
- 塞尔维亚此举属主权国家在多边航天治理框架中的自主政策对冲，而非简单‘选边’。
- 该事件表明《阿耳忒弥斯协定》持续扩大参与国范围，但部分签署国同时参与ILRS，凸显协定非排他性现实。
- 对中塞航天合作而言，此动作不构成法律或机制性退出，但可能引发后续合作层级与优先级的再评估。
影响与风险
- 需警惕将‘签署协定’等同于‘终止ILRS合作’的误读；当前无证据表明塞尔维亚退出ILRS。
- 该动作可能被误读为对华政策转向，实际更可能体现技术中立与多边参与策略。
后续观察
- 核查塞尔维亚政府或航天主管部门是否就‘双轨参与’发布官方解释或政策声明。
- 追踪塞尔维亚在ILRS联合研究、数据共享或载荷搭载方面的后续实质性进展。
- 监测NASA是否将塞尔维亚纳入Artemis科学合作或商业发射支持名单。
推测 · 待证实
- 未说明塞尔维亚参与ILRS的具体形式（如是否为正式成员国、签署谅解备忘录或仅表达意向）。
- 未披露塞尔维亚签署《阿耳忒弥斯协定》的具体条款适用范围（如是否保留对ILRS相关活动的豁免权）。
- 未提供塞尔维亚国内审批流程完成情况及协定生效时间。
